民主与法制网讯（记者刘国彬）近年来，贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县紧紧围绕“一中心一张网十联户”工作机制的推动运行和落实，着力夯实基层矛盾纠纷排查化解队伍建设，打牢基层基础，织牢基层网络，以“三抓实、三突出”模式促进基层治理落地见效。

抓实队伍人员选聘，突出选优配强

以“党小组+网格+十联户”模式，设岗定职。道真县城区以社区为主体、楼栋为单元，农村以村(社区)为主体、组(片区)为单元，实行定人员、定职责、定目标、定任务，推进城乡治理一网多用、一格多员，把社会治理的触角延伸到栋楼、家庭，着力提升城乡治理精准化、精细化服务水平。

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坚持务实能用选联户长。道真县广泛召开居民（群众）会，充分引导动员网格内党员、“五老”人员、经商“能人”以及社会“热心人”积极参与网格治理。按照“三推一选”的模式，通过“自荐+联名推荐”、组织把关、民主确定程序，推选热心公益事业、公道正派、具有较高综合素质的人担任联户长（调解员），统筹协调联户单元共建事项。

切实加强党小组建设。党小组组长标准要求非常严格，如在本网格内选不到合适的，由社区包片干部兼任，充分体现党在基层治理的领导作用。

抓实队伍综合培训，突出能力提升

抓实队伍保障。道真县依托政治轮训、业务培训等体系，开展矛盾纠纷多元化解为主题的课程，分项讲解矛盾纠纷的受理、化解内容、方式方法等，进一步提升处理矛盾纠纷能力水平。

加强人民调解组织建设。道真县司法局督促指导组建人民调解委员会，进一步充实、壮大人民调解员队伍，并开展形式多样的人民调解法律知识宣传，提高人民调解的知晓度。

聚力“三官一律”队伍。道真县发挥驻村法官、聘用律师作用，针对辖区内发生的邻里纠纷、涉法涉诉纠纷，组织相关人员第一时间参与到调解中，及时做好司法解释、诉讼引导等，实现了“多条渠道动转、多个职能发挥、多种形式调处”的模式，有效开展矛盾纠纷排查调处工作。

抓实队伍运行机制，突出制度保障

为深化“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，道真县进一步发挥联户长“宣传员”“巡逻员”“调解员”的作用，探索以“双积分”“三赋权”等为载体，充分调动联户长在基层社会治理中的参与性、积极性、主动性，激励联户长主动作为。

“双积分”调动参与性。矛盾化解积分。道真县充分发挥联户长人熟、地熟、情况熟的优势，鼓励联户长参与排查化解矛盾纠纷，建立矛盾纠纷化解积分制度，对自主排查化解的红、黄、蓝色矛盾纠纷分别给予100、50、20分积分，对参与化解的分别给予50、20、10分积分。超市消费积分。充分发挥社区超市的公益属性，建立《联户长积分制度》，对联户长在社区超市消费给予对应积分，同时对联户农户在社区超市的消费给予对应积分。建立《联户长积分兑换规则》，联户长可以用参与基层社会治理“双积分”所累积的积分，在社区超市兑换各类生活用品。

“三赋权”提高积极性。赋予审核权。道真县对联户内群众办理村(社区)相关证明事项，需经联户长前置审核把关签字确认。赋予治理权。协助做好联户内群众土地管理、农房建设、农业生产、人居环境整治等管理工作，教育联户群众自觉遵守村规民约，及时反映村民的意见、建议和要求。赋予建议权。联户长对所联户在各类创建评选和低保评议、落实临时救助等工作中有发表意见、进行评价、向上建议、推荐评优、监督劝阻等工作权利。